又一造谣者被罚!因捏造证监会主席涉及谣言,牟致华被出示20万元罚单。 证监会近期公布的行政处罚书表明,牟致华因捏造了内容为“据外媒报导,新任证监会主席应急上奏,建议作罢科创板实行,首先规范法律法规,惩办不实上市公司,减缓不法公司注销速度,引入各路资金增持股票,在此之前,即便领导意愿反感,科创板也没首度实行的条件。这是近年来绝佳的敢说真话的证监会领导,早已引发最高层高度重视,不回避一系列政策近期不会发生变化”的信息,并在微信群传播,被证监会给与行政处罚。
此前,证监会曾对捏造“证监会主席不易不会剩主持人开会记者招待会”涉及谣言的责任人给与行政处罚,4人领有了12万-20万平均的罚单。 捏造谣言放在微信群,声援“大家传一下” 事情再次发生在一年前,在不易不会剩赴任证监会主席的第4天,一则谣言爆炸市场。谣言内容为“据外媒报导,新任证监会主席应急上奏,建议作罢科创板实行,首先规范法律法规,惩办不实上市公司,减缓不法公司注销速度,引入各路资金增持股票,在此之前,即便领导意愿反感,科创板也没首度实行的条件。
这是近年来绝佳的敢说真话的证监会领导,早已引发最高层高度重视,不回避一系列政策近期不会发生变化”。 这则消息与事实相符,证监会主席不易不会剩未曾上奏建议作罢科创板实行。
经证监会调查找到,这则谣言的始作俑者是牟致华,他于北京时间2019年1月29日早于10时许,在微信群看见“不易不会剩主席记者招待会”涉及欺诈信息,与群友辩论对话后,仿该消息捏造了上述内容,并通过其本人手机公布在“趋势投资-印钞机-天宫保佑”“游戏扯淡吹牛*”两个微信群中,紧接着在“趋势投资-印钞机-天宫保佑”群中回应“大家看否可以传一下?”以及“当真一看就是骗的,来吧,come on baby!”。 当日晚些时候,牟致华得悉有人在“雪球网”刊登了上述信息后,仅有在前述微信群中做出评论,未通过公开发表途径展开辟谣。
该信息在多个互联网平台上传播、蔓延。牟致华称之为其捏造、传播涉嫌欺诈信息的动机主要是表明自己“懂多”,超过哗众取宠、引人注意的目的。 证监会确认,牟致华捏造、传播欺诈信息,妨碍证券市场的不道德违背了《证券法》中“禁令国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员捏造、传播欺诈信息,妨碍证券市场”的规定,包含了捏造、传播欺诈信息的情形。
当天股指下跌,和另一则谣言涉及 引起牟致华捏造谣言的动机是当天的另一则欺诈信息,这则谣言表明“证监会主席不易不会剩主持人开会记者招待会,回应2019年主要工作是实行做空机制等”。 消息一出,当日09:56至10:25沪浅两市指数倒数暴跌,上证综指总计跌幅1.3%,深证成指总计跌幅1.83%,成交量显著缩放,引起了混乱。 证监会及时辟谣,在当天就应急通过证监会新闻发言人答记者问的方式对此传闻,回应不易不会剩主席近日未开会任何记者招待会,上述消息纯属谣言。
证监会正在按照中央经济工作会议的部署,坚决市场化法治化方向,减缓资本市场改革开放,毫不动摇前进资本市场身体健康发展。期望媒体朋友精确客观报导,大家不信谣不传谣,联合营造身体健康的资本市场舆论环境。
随后证监会启动了对这一捏造传播欺诈信息案的调查,3人被调查。 经过更进一步的调查取证,共计4人参予了这起谣言的捏造和传播,分别为陈毅衡、王夏儒、林文全和吴化章。其中陈毅衡是捏造、传播者,王夏儒、林文全和吴化章是传播者。最后,陈毅衡被判处20万元的罚款,吴化章、王夏儒、林文全等3人被判处12万元的罚款。
牟致华明确提出辩护意见,证监会未予接纳 牟致华对证监会的确认上告,明确提出了四点辩护意见,分别为: 第一,当事人不道德目的是嘲讽、嘲讽传谣信谣者,并没妨碍市场和毁坏信息传播秩序的蓄意。 第二,当事人不具备类似身份和影响力,并非《证券法》第七十八条适格主体。 第三,当事人仅有将涉及信息公布在个人微信群中,不属于公开发表传播,涉及内容被多个互联网平台传播或被他人二次蔓延,应该是他人坚称信息为假,而蓄意断章取义传播,与当事人牵涉到;当事人无公开发表渠道可可供辟谣,且当事人当天在国外,待申请人处置“雪球网”刊登的信息时,涉及信息早已被移除。 第四,当事人杜撰的信息并未造成上市公司公布回应公告或证监会辟谣,并未带给额外的市场监管成本,也并未对长时间交易秩序、投资者不道德、市场价格构成机制等导致妨碍,并未影响成立科创板工作前进。
综上,牟致华指出自己显然不存在杜撰不实信息的不道德,但没蓄意传播,妨碍证券市场违法行为情节显著严重,社会危害不大,催促未予惩处。 经审核,证监会指出: 第一,当事人主观上有捏造、传播欺诈信息不道德的蓄意,客观上实行了捏造、传播欺诈信息的不道德,至于该不道德的目的并不影响对不道德本身违法性的确认。 第二,随着互联网技术的很快发展,信息传播优势恨某种程度是个别具备特定身份人所特有的,当事人通过微信平台捏造、传播与证券市场有关的欺诈信息,归属于《证券法》第七十八条第一款规定的“有关人员”。 第三,微信群本身即有极强的信息传播能力,且当事人在微信群希望发送,应该知悉其不道德有可能引起的后果;否辟谣或若无辟谣能力不影响对当事人不道德性质的确认。
第四,当前信息技术高度发达,信息传播十分方便快捷,维护信息传播秩序对资本市场意义根本性。当事人捏造、传播的欺诈信息在一定范围内被传播,毁坏了证券市场信息传播秩序。因此,当事人捏造、传播欺诈信息的不道德违背了《证券法》第七十八条第一款的规定。 综上,证监会对牟致华的意见未予接纳,对牟致华捏造、传播欺诈信息的不道德判处20万元的罚款。
新的证券法提升对捏造谣言者的处罚力度 捏造传播欺诈信息是证券期货法律法规严苛禁令的不道德,历年来是证监会稽查执法人员压制重点。从过往案例来看,对于捏造传播欺诈信息,证监会多是通过“责令修正,20万元罚款”展开处置,最低罚没款多达40万。 这将沦为历史,根据3月1日实行的新证券法,捏造谣言的成本将大大增加。
新的证券法规定,捏造、传播欺诈信息或者误导性信息,妨碍证券市场的,充公违法扣除,并判处违法扣除1倍以上10倍以下的罚款;没违法扣除或者违法扣除严重不足20万元的,判处20万元以上200万元以下的罚款。在证券交易活动中做出欺诈陈述或者信息误导的,责令修正,判处20万元以上200万元以下的罚款;归属于国家工作人员的,还应该依法给与处分。
证监会多次特别强调,将之后对捏造传播证券期货欺诈信息不道德森严盯防、快速反应、严肃查处,全力确保资本市场信息传播秩序。同时,也警告广大投资者坚决责备谣、不传谣,防止自身利益受到伤害。
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